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        發(fā)改委就新型城鎮化與特色小鎮有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )

        時(shí)間:2016-05-20 點(diǎn)擊:次 【字體:

           國家發(fā)展改革委員會(huì )定于2016年2月25日(周四)上午9:30在發(fā)改委中配樓三層大會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹新型城鎮化與特色小鎮有關(guān)情況。發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì ),并回答記者提問(wèn)。

        • 趙辰昕:

          各位記者朋友,大家上午好。歡迎大家來(lái)參加國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )。

          2月17號,在我們舉行的定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )上,我曾經(jīng)向大家介紹,今年我委在已有重大專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )和定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )的基礎上,將探索一種新的發(fā)布形式,就是邀請地方發(fā)改系統的同志來(lái)委,和我們一起發(fā)布信息,重點(diǎn)介紹某些政策舉措的推進(jìn)落實(shí)情況,介紹地方的探索創(chuàng )新,介紹值得借鑒的、鮮活生動(dòng)的經(jīng)驗和案例。發(fā)布后還可以接受大家的深度采訪(fǎng)。今天的發(fā)布就是這種探索的第一次。

          2016-02-25 09:26:28


        • 趙辰昕:

          2月23日,國務(wù)院召開(kāi)深入推進(jìn)新型城鎮化建設電視電話(huà)會(huì )議,對下一步新型城鎮化建設工作作出部署。會(huì )議強調,推進(jìn)新型城鎮化是當前和長(cháng)遠相結合、統籌穩增長(cháng)、調結構、惠民生的重要戰略舉措,要牢固樹(shù)立和堅決貫徹五大發(fā)展理念,總結推廣各地行之有效的經(jīng)驗,深入推進(jìn)新型城鎮化建設,充分釋放新型城鎮化蘊含的巨大內需潛力,為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供持久、強勁動(dòng)力。

          今天,我們發(fā)布會(huì )的主題就是貫徹國務(wù)院電視電話(huà)會(huì )議精神,就新型城鎮化建設,特別是特色小鎮建設的有關(guān)情況發(fā)布信息、介紹情況。我們很高興請到我委規劃司副司長(cháng)陳亞軍先生,浙江發(fā)改委副主任、省特色小鎮規劃建設工作聯(lián)席會(huì )議辦公室常務(wù)副主任翁建榮先生,貴州省發(fā)改委黨組成員、總規劃師、貴州省委改革辦專(zhuān)職副主任張美鈞先生,浙江杭州市云棲小鎮黨委書(shū)記、杭州轉塘科技經(jīng)濟園區管委會(huì )主任呂鋼鋒先生,貴州安順市西秀區舊州鎮黨委書(shū)記劉可立先生。

          下面他們將分別為大家介紹新型城鎮化和特色小鎮建設的有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。

          首先,有請陳亞軍先生介紹情況。

          2016-02-25 09:28:29


        • 陳亞軍:

          各位記者朋友大家上午好。非常感謝大家長(cháng)期以來(lái)對城鎮化工作的關(guān)心和支持,今天很高興有機會(huì )與大家就新型城鎮化建設的一個(gè)總體情況和特色小鎮發(fā)展的情況進(jìn)行交流。我首先介紹一下新型城鎮化建設的總體情況。精彩的節目就留給浙江和貴州的具體實(shí)踐者。

          大家都知道,城鎮化是現代化的必由之路,是我國發(fā)展最大的潛力和動(dòng)能所在。新型城鎮化一端連著(zhù)供給、一端連著(zhù)需求,既是供需兩側發(fā)力的黃金結合點(diǎn),也是一個(gè)巨大的民生工程。黨中央國務(wù)院對于新型城鎮化工作高度重視,2013年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了中央城鎮化工作會(huì )議,2014年中共中央國務(wù)院頒布了《國家新型城鎮化規劃》,2015年,中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了城市工作會(huì )議。今年春節前,國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的若干意見(jiàn)》。前天上午,國務(wù)院又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了深入推進(jìn)新型城鎮化電視電話(huà)會(huì ),剛才趙主任也已經(jīng)做了簡(jiǎn)單的介紹。習近平總書(shū)記、李克強總理在會(huì )議召開(kāi)前,對深入推進(jìn)新型城鎮化建設作出了重要批示。電視電話(huà)會(huì )議由楊晶國務(wù)委員主持,首先傳達了總書(shū)記、總理的重要批示,我委徐紹史主任對去年新型城鎮化建設的總體情況和今年新型城鎮化工作的考慮作了專(zhuān)題的匯報,公安部、人社部、國土資源部以及浙江省和重慶市政府的負責同志作了專(zhuān)題發(fā)言。張高麗副總理作了重要講話(huà),對深入推進(jìn)新型城鎮化工作作了總體部署。由此可見(jiàn),黨中央國務(wù)院對新型城鎮化建設高度重視。

          2016-02-25 09:30:28


        • 陳亞軍:

          這幾年來(lái)各地區、各部門(mén)作了大量的工作,按照黨中央國務(wù)院部署和新型城鎮化規劃的要求,積極主動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí),新型城鎮化總體進(jìn)展情況良好。我們梳理了一下,突出表現在四個(gè)方面:

          第一,農民工融入城鎮的政策在不斷完善。國務(wù)院已經(jīng)相繼出臺了戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)、居住證暫行條例以及調整城市規模劃分標準等政策意見(jiàn)。各地區正在積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和居住證制度的雙落地,目前已經(jīng)有27個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團出臺了戶(hù)改實(shí)施意見(jiàn),居住證制度各地也在抓緊制定具體實(shí)施辦法。

          現在已經(jīng)基本實(shí)現了城鄉的養老保險、醫療保險的并軌,義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現了“兩免一補”和生均公用經(jīng)費定額資金可攜帶,國家財政性經(jīng)費保障義務(wù)教育階段隨遷子女就學(xué)比例已經(jīng)達到90%,并且我們連續幾年實(shí)施“農民工職業(yè)技能提升計劃”,每年培訓農民工達到2千萬(wàn)人次。

          2016-02-25 09:36:03


        • 陳亞軍:

          第二,中小城市和城市群的建設扎實(shí)有序推進(jìn),特別是加快縣城和重點(diǎn)鎮市政基礎設施建設,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源向中小城市傾斜。這幾年來(lái),中小城市和縣城的基礎設施的面貌發(fā)生了很大的改變,大家都能體會(huì )到??h城生活垃圾無(wú)害化處理超過(guò)70%,去年又有36個(gè)縣城通高等級公路,同時(shí)還在修改完善設市設區的標準,支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè),推進(jìn)中西部地區220多個(gè)縣城的基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施建設。從城市群來(lái)說(shuō),我們已經(jīng)印發(fā)實(shí)施了長(cháng)江中游城市群規劃,基本編制完成長(cháng)三角、成渝、哈長(cháng)等城市群規劃,印發(fā)實(shí)施了《城鎮化地區綜合交通網(wǎng)絡(luò )規劃》等。

          第三,新型城市的建設在加快推進(jìn)。以創(chuàng )新、綠色、智慧、人文城市建設為方向,推動(dòng)城市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),推廣綠色交通和綠色建筑?,F在綠色建筑的總建筑面積已經(jīng)達到了4.4億平方米,城市的停車(chē)場(chǎng)、軌道交通建設步伐也在明顯加快。去年又新增了15條軌道交通線(xiàn)路,438公里運營(yíng)里程,出臺了智慧城市的評價(jià)指標體系和一系列支持政策。城市棚戶(hù)區改造等保障性安居工程正在加快推進(jìn),去年開(kāi)工了783萬(wàn)套,基本建成了772萬(wàn)套。同時(shí),推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市的建設,創(chuàng )新性地運用專(zhuān)項建設基金、政府和社會(huì )資本合作等方式,有效緩解城市基礎設施建設資金壓力。

          2016-02-25 09:40:51


        • 陳亞軍:

          第四,新型城鎮化綜合試點(diǎn)初見(jiàn)成效。11個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了兩批新型城鎮化試點(diǎn),現在試點(diǎn)地區已經(jīng)覆蓋到兩個(gè)省,135個(gè)城市和鎮。并且建立了縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)的試點(diǎn)工作機制。試點(diǎn)地區在放寬落戶(hù)條件、提高居住證含金量、健全城鎮化投融資機制、推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤和城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)、拓展特大鎮功能等等方面創(chuàng )造了一批可復制的經(jīng)驗,正逐步在向全國推廣。

          這是新型城鎮化的總體進(jìn)展情況。同時(shí),我們也注意到,各地區在推進(jìn)新型城鎮化工作中還存在不平衡的現象,特別是農業(yè)轉移人口市民化進(jìn)程緩慢、城鎮化質(zhì)量不高、對擴大內需的主動(dòng)力沒(méi)有得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。針對這些問(wèn)題,國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的若干意見(jiàn)》在九個(gè)方面提出了36條實(shí)實(shí)在在的政策舉措。對今年推進(jìn)新型城鎮化的工作來(lái)說(shuō),我們要全面落實(shí)若干意見(jiàn)提出的36條的具體舉措。按照點(diǎn)面結合、縱橫聯(lián)動(dòng)、補齊短板的要求,突出抓好四個(gè)方面重點(diǎn)工作。

          2016-02-25 09:49:59


        • 陳亞軍:

          第一,突出抓好農業(yè)轉移人口市民化這一首要任務(wù)。這是新型城鎮化的核心,可以有效帶動(dòng)消費需求和投資需求,推進(jìn)結構性改革。

          第二,要突出抓好新生中小城市培育和特色鎮發(fā)展這樣一個(gè)重點(diǎn),著(zhù)力補齊城鎮體系的短板,開(kāi)拓城鎮化增長(cháng)的內生空間。

          第三,要突出抓好提升城市功能這樣一個(gè)關(guān)鍵,著(zhù)力補齊市政基礎設施和公共服務(wù)設施的短板,帶動(dòng)有效投資的增長(cháng)和宜居城市的建設。

          第四,突出抓好體制機制創(chuàng )新保障,推動(dòng)人、地、錢(qián)、房等領(lǐng)域的改革,優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)供給側結構性改革,提高全要素生產(chǎn)率。

          目前,我們正在深入貫徹學(xué)習落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理的重要批示精神,按照張高麗副總理在國務(wù)院電視電話(huà)會(huì )議上提出的部署要求,抓緊制定2016年推進(jìn)新型城鎮化重點(diǎn)任務(wù)方案。

          我就簡(jiǎn)單介紹到這兒,謝謝大家。

          2016-02-25 09:51:38


        • 趙辰昕:

          下面請浙江的翁建榮先生介紹情況。

          2016-02-25 09:53:57


        • 翁建榮:

          各位記者、朋友,大家上午好。非常高興也非常榮幸國家發(fā)改委給我這個(gè)機會(huì )讓我介紹浙江特色小鎮的建設情況。

          特色小鎮是浙江省的一個(gè)“大戰略”,是浙江省委省政府深入貫徹“八八戰略”、遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律、審時(shí)度勢做出的重大決策,是新常態(tài)下浙江創(chuàng )新發(fā)展的戰略選擇。特色小鎮也是浙江工作的一個(gè)“大熱門(mén)”,去年以來(lái),全省上下聚焦特色小鎮,加快建設,特色小鎮已成為各級黨委政府工作的重點(diǎn)、企業(yè)參與建設的熱點(diǎn)。特色小鎮更是浙江創(chuàng )新的一個(gè)“大亮點(diǎn)”,特色小鎮贏(yíng)得了中央主要領(lǐng)導、國家部委和各媒體的高度關(guān)注和持續點(diǎn)贊。上個(gè)星期中央媒體去了38個(gè)同志到浙江集中采訪(fǎng)。特色小鎮已成為浙江改革好故事。

          2016-02-25 09:55:00


        • 翁建榮:

          下面我從三個(gè)方面向大家介紹一下浙江特色小鎮的情況。

          一、浙江特色小鎮具有獨特的內涵特征。

          特色小鎮“非鎮非區”,是創(chuàng )新發(fā)展平臺。特色小鎮不是行政區劃單元上的一個(gè)鎮,沒(méi)有行政建制。特色小鎮也不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區的一個(gè)區,也不是風(fēng)景區、開(kāi)發(fā)區、高新區,它不是單純的大工廠(chǎng),而是聚焦特色產(chǎn)業(yè),融合文化、旅游、社區功能的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺。

          特色小鎮產(chǎn)業(yè)定位“一鎮一業(yè)”,突出“特而強”?!疤亍笔侵该恳粋€(gè)特色小鎮都主攻信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大“萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)以及浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè),而不是“百鎮一面”?!皬姟敝饕憩F為圍繞產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè),原則上要求三年投入30-50億,培育行業(yè)的“單打冠軍”。

          特色小鎮功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”,力求“聚而合”?!熬邸本褪翘厣℃偠加挟a(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區四大功能的聚集?!昂稀本褪撬拇蠊δ芏季o貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展,而不是簡(jiǎn)單相加,生搬硬拼。特色小鎮的文化旅游社區功能,必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來(lái),就如浙江的絲綢小鎮,它的文化和旅游功能會(huì )從絲綢產(chǎn)業(yè)中挖掘。

          特色小鎮形態(tài)打造“突出精致”,展現“小而美”?!靶 本褪且巹澝娣e一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右?!懊馈本褪撬械奶厣℃偠家ǔ?A級以上景區,其中旅游類(lèi)特色小鎮要按照5A級景區標準建設。

          特色小鎮運作機制是“破舊去僵”,做到“活而新”。特色小鎮采用“寬進(jìn)嚴定”的創(chuàng )建制,我們不搞審批制,政策上實(shí)施期權激勵制和追懲制。建設上采用政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的機制,體制機制非常的活。

          2016-02-25 09:58:13


        • 翁建榮:

          二、浙江特色小鎮已經(jīng)取得階段性成果。

          目前,我省已經(jīng)公布了兩批79個(gè)特色小鎮省級創(chuàng )建對象,51個(gè)省級特色小鎮培育對象。特別是首批37個(gè)特色小鎮,我們取得了4方面的成效。

          一是特色小鎮正成為加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的新載體。各個(gè)特色小鎮都成為了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的首選地,成為轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的主戰場(chǎng)。每個(gè)小鎮都集聚了大量的人才。

          二是特色小鎮正成為推進(jìn)項目建設、拉動(dòng)有效投資的新引擎。首批37個(gè)特色小鎮吸引了3300多家企業(yè),完成投資480億,有5個(gè)小鎮投資已經(jīng)超過(guò)20個(gè)億。

          三是特色小鎮正成為推進(jìn)供給側結構性改革的新實(shí)踐。特色小鎮為現代創(chuàng )業(yè)群體提供了個(gè)性化的創(chuàng )業(yè)需求供給,為不同的客戶(hù)提供了有效的需求供給,在高質(zhì)量產(chǎn)品供給上也有了新的作為。

          四是特色小鎮正成為各級干部積極主動(dòng)作為的新舞臺。特色小鎮為浙江干部主動(dòng)了解新經(jīng)濟、發(fā)展新經(jīng)濟、做實(shí)新經(jīng)濟提供了有效抓手。

          2016-02-25 10:05:26


        • 翁建榮:

          三、建設高質(zhì)量的特色小鎮是我們工作的重中之重。

          在新的一年中,浙江特色小鎮將從四個(gè)“更加注重”推動(dòng)建設。即:一是更加注重特色打造,加快高端要素向特色小鎮集聚;二是更加注重有效投資,促進(jìn)特色小鎮加快建設進(jìn)程;三是更加注重示范引領(lǐng),促進(jìn)特色小鎮齊頭并進(jìn)發(fā)展;四是更加注重改革創(chuàng )新,形成特色小鎮市場(chǎng)化運作機制。著(zhù)力建設一批高質(zhì)量的特色小鎮。

          因為時(shí)間關(guān)系,我就先介紹到這里。也歡迎各位記者朋友進(jìn)行提問(wèn)。謝謝。

          2016-02-25 10:08:56


        • 趙辰昕:

          謝謝翁先生的介紹,下面請貴州的張美鈞先生作介紹。

          2016-02-25 10:10:53


        • 張美鈞:

          各位記者朋友大家好,非常感謝國家發(fā)改委給西部貴州一個(gè)機會(huì ),在這里給各位介紹貴州的小鎮建設情況。

          貴州山地多、平地少,是全國唯一沒(méi)有平原支撐的山區省份,也是貧困人口最多的省份,城鎮化的發(fā)展相對滯后,目前城鎮化率,就是常住人口的城鎮化率只有40%,還有60%的人口生活在農村,因此我們的城鎮化尤其是小城鎮的建設絕不能走“攤大餅”的老路,只能立足于貴州山地的實(shí)際,體現“小而精、小而美、小而富、小而特”,走“蒸小籠、串珍珠”的組團式發(fā)展的新路,為此貴州省委省政府提出建設100個(gè)示范小城鎮的戰略,取得了一定成效,建設了一批旅游小鎮、白酒小鎮、茶葉小鎮等各具特色的小城鎮。實(shí)現了各類(lèi)特色小城鎮各美其美、美美與共。

          下面我從兩方面進(jìn)行匯報。

          2016-02-25 10:11:11


        • 張美鈞:

          一、主要做法。

          第一,堅持改革創(chuàng )新,建設活力小城鎮,我省把改革作為小城鎮發(fā)展的根本動(dòng)力。首先創(chuàng )新工作機制,建立了貴州省100個(gè)示范小城鎮,建設工作聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)同推進(jìn)小城鎮建設。二是加強制度設計,制定了指導小城鎮發(fā)展的《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮改革發(fā)展的10條意見(jiàn)》和29項配套措施,共下發(fā)195項縣級經(jīng)濟管理的權限。三是強化人才支撐,實(shí)施千名干部助陣工程,通過(guò)“學(xué)、幫、帶”提高小城鎮干部的工作能力,與高校、職校進(jìn)行合作,訂單培養示范小城鎮建設緊缺人才。四是集聚要素資源,推動(dòng)城鎮周邊村莊整合歸并,優(yōu)化行政區劃和空間布局,推動(dòng)土地、資金、外部幫扶的資源要素向小城鎮集聚。

          第二,協(xié)調推進(jìn)、精心演繹城鄉統籌發(fā)展的二重唱。按照“以鎮帶村、以村促鎮”的發(fā)展思路,形成了一個(gè)小城鎮帶動(dòng)多個(gè)美麗鄉村建設的鎮村聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。推進(jìn)小城鎮“8+×”項目建設和美麗鄉村“6+X”項目建設,促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。

          2016-02-25 10:13:07


        • 張美鈞:

          第三,堅持綠色發(fā)展,建設生態(tài)小城鎮。依托生態(tài)資源和民族文化,全力打造以山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物為特色的綠色鄉鎮,遵循“以人為本、道法自然”的基本要求,推動(dòng)“一鎮一風(fēng)貌、一鎮一主業(yè)”的建設發(fā)展。

          第四,堅持民生為本,建設小康小城鎮,在全國率先開(kāi)展以鎮為單位,全面小康社會(huì )創(chuàng )建工作,制定了《貴州省100個(gè)示范小城鎮全面小康統計監測工作實(shí)施辦法》,建立了以鎮為單位,全面小康統計監測指標體系,極大地促進(jìn)了示范小城鎮全面小康的進(jìn)程。

          2016-02-25 10:15:36


        • 張美鈞:

          二、取得的主要成效。

          一是人口集聚功能顯著(zhù)提升。我省始終把小城鎮作為構建新型城鎮體系,優(yōu)化城鎮空間布局的重要抓手,千方百計推動(dòng)小城鎮人口集聚。2015年,100個(gè)示范小城鎮新增城鎮人口10萬(wàn)人,新增城鎮就業(yè)人口8.3萬(wàn)人。城鎮規模不斷壯大,吸納人口就業(yè)能力大幅度提升。

          二是基礎設施條件顯著(zhù)改善。我省把提高綜合城鎮能力作為小城鎮建設的基礎性、先導性工程,切實(shí)改善小城鎮基礎設施和公共服務(wù)條件。截至2015底100個(gè)示范小城鎮累計完成項目建設資金1000億元,建成“8+×”項目4000多個(gè),107個(gè)示范小城鎮有高速公路或是國省干線(xiàn)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)進(jìn)行連接,累計建成保障性住房8萬(wàn)套。

          三是城鎮經(jīng)濟實(shí)力快速提升,我省圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大招商引資和項目建設力度,鎮域經(jīng)濟逐漸成為縣域經(jīng)濟的強勁引擎。2013-2014年,全省示范小城鎮工業(yè)總產(chǎn)值、旅游總收入、農業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入年均分別增長(cháng)了18.5%、21.4%、12.4%和39%。在“十三五”期間,我省將緊緊圍繞特色來(lái)打造小城鎮的升級版,主要依托“五大新型產(chǎn)業(yè)”和貴州特色的“六張名片”。重點(diǎn)創(chuàng )建一批更具文化底蘊、民族特色、山地特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色小城鎮,帶動(dòng)全省1262個(gè)鄉鎮同步奔小康。謝謝。

          2016-02-25 10:15:44


        • 趙辰昕:

          謝謝張先生的介紹,下面請兩個(gè)鎮的負責人介紹情況,首先請浙江的云棲鎮的呂鋼鋒先生。

          2016-02-25 10:17:49


        • 呂鋼鋒:

          各位記者朋友,大家好,下面我簡(jiǎn)單介紹一下杭州西湖云棲小鎮的建設情況,如果有機會(huì ),歡迎大家能到實(shí)地考察指導。

          云棲小鎮是浙江省首批創(chuàng )建的37個(gè)特色小鎮之一。小鎮位于美麗幸福的首善之區杭州市西湖區,規劃面積3.5平方公里。按照浙江省委省政府關(guān)于特色小鎮要產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區功能四位一體,生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的要求,秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,著(zhù)力建設以云計算為核心,云計算大數據和智能硬件產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的特色小鎮。云棲小鎮主要有五個(gè)特點(diǎn):

          2016-02-25 10:18:51


        • 呂鋼鋒:

          一是有一個(gè)小鎮的靈魂人物。云棲小鎮有一個(gè)名譽(yù)鎮長(cháng)叫王堅博士,他非常有名,他是阿里巴巴的首席技術(shù)官、阿里云的創(chuàng )始人、中國云計算領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,也是云棲小鎮主要創(chuàng )建者,正致力于把云棲小鎮打造成中國未來(lái)創(chuàng )新的第一鎮。

          二是有一個(gè)高端的新興產(chǎn)業(yè)。云棲小鎮堅持發(fā)展以云計算為代表的信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),著(zhù)力打造云生態(tài),大力發(fā)展智能硬件產(chǎn)業(yè)。目前已經(jīng)集聚了一大批云計算、大數據、APP開(kāi)發(fā)、游戲和智能硬件領(lǐng)域的企業(yè)和團隊。

          三是有一個(gè)創(chuàng )新的運作模式。云棲小鎮采用了“政府主導、民企引領(lǐng)、創(chuàng )業(yè)者為主體”的運作方式。政府主導就是通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)、筑巢引鳳打造產(chǎn)業(yè)空間,集聚產(chǎn)業(yè)要素、做優(yōu)服務(wù)體系。民企引領(lǐng)就是充分發(fā)揮民企龍頭引領(lǐng)作用,輸出核心能力,打造中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基礎設施,加快創(chuàng )新目標的實(shí)現。創(chuàng )業(yè)者為主體就是政府和民企共同搭建平臺,以創(chuàng )業(yè)者的需求和發(fā)展為主體,構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這是云棲小鎮最有創(chuàng )新活力的部分。

          2016-02-25 10:20:04


        • 呂鋼鋒:

          四是有一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),云棲小鎮構建了“創(chuàng )新牧場(chǎng)-產(chǎn)業(yè)黑土-科技藍天”的創(chuàng )新生態(tài)圈?!皠?chuàng )新牧場(chǎng)”是憑借阿里巴巴的云服務(wù)能力,淘寶天貓的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)資源和富士康的工業(yè)4.0制造能力,以及像Intel、中航工業(yè)、洛可可等大企業(yè)的核心能力,打造全國獨一無(wú)二的創(chuàng )新服務(wù)基礎設施?!爱a(chǎn)業(yè)黑土”是指運用大數據,以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推傳統企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉型?!翱萍妓{天”是指創(chuàng )建一所國際一流民辦研究型大學(xué),就是西湖大學(xué),現在已經(jīng)在緊鑼密鼓地籌辦當中。

          五是有一個(gè)世界級的云棲大會(huì )。云棲小鎮創(chuàng )建了真正服務(wù)于草根創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的云棲大會(huì ),目前是全球規模最大的云計算以及DT時(shí)代技術(shù)分享盛會(huì )?!?015年杭州云棲大會(huì )”吸引了來(lái)自全球2萬(wàn)多名開(kāi)發(fā)者以及20多個(gè)國家、3000多家企業(yè)參與。

          2016-02-25 10:25:48


        • 呂鋼鋒:

          云棲小鎮建設僅僅一年,發(fā)展非常迅速。2015年實(shí)現了涉云產(chǎn)值近30個(gè)億,完成財政總收入2.1個(gè)億,累計引進(jìn)企業(yè)328家,其中涉云企業(yè)達到255家,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋云計算、大數據、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域。

          下一步,云棲小鎮將進(jìn)一步深刻理解,全面把握特色小鎮的內涵特征,繼續著(zhù)眼供給側改革,緊緊圍繞轉型升級,加快實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè),加快集聚高端要素,全力實(shí)施“雙創(chuàng )”行動(dòng),加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài),培育小鎮經(jīng)濟。努力把云棲小鎮建設成為浙江特色小鎮建設的示范鎮、中國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新第一鎮,探索出一條產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區功能融合發(fā)展,產(chǎn)城人文融為一體,體制機制靈活的新型城鎮化建設之路。

          謝謝大家!

          2016-02-25 10:27:47


        • 趙辰昕:

          謝謝李先生。下面請貴州舊州鎮的劉可立先生介紹情況。

          2016-02-25 10:29:54


        • 劉可立:

          各位記者朋友大家好,很榮幸在這里為大家介紹舊州特色小城鎮建設發(fā)展的有關(guān)情況。

          舊州,地處黔中腹地,始建于1351年,距省會(huì )貴陽(yáng)80公里,距安順市區37公里,全鎮總面積116平方公里,總人口4.4萬(wàn)人,少數民族人口占38.1%,平均海拔1356米,全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為100%。舊州鎮生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富,是中國屯堡文化的發(fā)源地和聚集區之一,是全國第一批建制鎮示范試點(diǎn)鎮,中國歷史文化名鎮、全國文明村鎮、全國美麗宜居小鎮和國家4A級生態(tài)文化旅游小鎮,被譽(yù)為“夢(mèng)里小江南,西南第一州”。近年來(lái),舊州鎮深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于新型城鎮化和小城鎮建設發(fā)展的有關(guān)精神,按照省委、省政府建設特色新型城鎮化示范區的戰略部署,立足本地實(shí)際,探索山地特色小城鎮發(fā)展之路,取得了積極成效,主要做法如下。

          2016-02-25 10:30:04


        • 劉可立:

          一是發(fā)揮生態(tài)和文化優(yōu)勢,建設綠色旅游小鎮。過(guò)去,舊州鎮是以種植、養殖和加工為主的農業(yè)鄉鎮,經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低,在推進(jìn)特色小城鎮建設過(guò)程中,我們依托豐富的文化資源和良好的生態(tài)環(huán)境,按照“鎮在山中、山在綠中、山環(huán)水繞、人行景中”的規劃布局和發(fā)展理念,堅持生態(tài)保護優(yōu)先,先后完成了“土司衙門(mén)、古民居、古街道、古驛道”的修復修繕工作,培育了一個(gè)國家級濕地公園,一個(gè)4A級國家生態(tài)文化旅游景區,兩個(gè)特色觀(guān)光農業(yè)示范區。同時(shí)加快旅游慢道、旅游小火車(chē)、游客服務(wù)中心等旅游基礎設施建設,逐步形成了以舊州、天龍、云峰為重點(diǎn)的大屯堡旅游圈,推動(dòng)了生態(tài)旅游與人文旅游融合發(fā)展,旅游產(chǎn)品的業(yè)態(tài)不斷豐富,今日舊州農村變成了景區。2015年接待游客總人數近40萬(wàn)人次,實(shí)現旅游總收入2.53億元,同時(shí)旅游的發(fā)展也帶動(dòng)了民俗客棧、特色農莊的迅速發(fā)展。既解決了農民就業(yè),又拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng),2015年解決了鎮區和周邊鄉鎮工6千人的務(wù)工,其中吸納異地人民搬遷1千余人就業(yè)。

          二是探索就地就近城鎮化路徑,建設美麗幸福小鎮。根據舊州鎮實(shí)際,就地就近城鎮化是推進(jìn)特色小鎮發(fā)展的重要路徑,是打好脫貧攻堅戰的必然選擇。我們按照國家“3個(gè)1億人”城鎮化行動(dòng)方案和省“5個(gè)100工程”建設目標要求,率先探索實(shí)踐城鎮基礎設施“8+×”項目建設模式,完善了交通運輸、污水處理、垃圾清運等基礎設施,優(yōu)化了教育醫療、文化、體育、便民服務(wù)等公共服務(wù)設施。加強政企合作、借助外力發(fā)展,我們與清華大學(xué)城市研究所深度合作,吳良鏞院士親自指導美麗鄉村人居環(huán)境建設項目,在浪塘村打造升級版“微田園”,以“萬(wàn)綠城”城市綜合合作建設特色產(chǎn)品職工基地,實(shí)現示范小城鎮訂單式生產(chǎn),城市綜合體鏈條式銷(xiāo)售。以葡萄牙里斯本大區維苗蘇鎮、黃果樹(shù)旅游集團公司結成對子,合作打造特色旅游民居、“山里江南”旅游綜合體等項目,吸引農業(yè)轉移人口向鎮區和美麗鄉村集中,同時(shí)把小城鎮建設與異地扶貧搬遷結合起來(lái),將生活在治安條件極其惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻繁區域的貧困戶(hù)搬遷,集中安置到鎮區附近,并幫助其就業(yè)。2015年新建搬遷移民住房500戶(hù),計劃安置2250人,群鎮城鎮化率由2012年的35%提升到2015年的45.2%,提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)。

          2016-02-25 10:34:51


        • 劉可立:

          三是按照國家新型城鎮化試點(diǎn)要求,積極探索創(chuàng )新城鎮化發(fā)展體制機制,圍繞城鄉發(fā)展一體化,投融資機制、公共服務(wù)、供給機制等試點(diǎn)要求,深化改革探索創(chuàng )新投融資模式,成立了鎮級投融資平臺,積極爭取各方面投資資金。逐步把舊州鎮打造成為連接城鄉的重要紐帶,服務(wù)農村的重要平臺,帶動(dòng)周邊的輻射點(diǎn),建成了連接鎮區以安順中心城區的屯堡大道,改造提升區內路網(wǎng)和對外通道,把周邊的雙堡、七眼橋、大西橋和劉官、黃臘等鄉鎮串聯(lián)起來(lái),形成具有輻射帶動(dòng)作用的城鎮集群。

          四是加快省級示范小城鎮建設,打造貴州小城鎮省級版的排頭兵。在各級各部門(mén)的支持下,我們搶抓發(fā)展機遇,在成功申報為全國歷史文化名鎮后,著(zhù)力打造文化生態(tài)旅游古鎮。首先堅持規劃引領(lǐng),科學(xué)編制了鎮總體規劃以及歷史文化名鎮保護規劃,并委托省規院在全省率先編制了舊州鎮“多規融合”規劃。其次注重綠色發(fā)展的理念,繼成功創(chuàng )建生級綠色低碳小城鎮后,申報國家級綠色低碳小城鎮,并通過(guò)了國家發(fā)改委、住建部、財政部專(zhuān)家驗收。最后,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,把特色小鎮建設與全面小康結合起來(lái),按照建設美麗鄉村的要求,統籌鎮村基礎設施,公共服務(wù)設施建設,構建“以鎮帶村、以村促鎮、鎮村融合”的“1+N”鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,通過(guò)特色小城鎮建設我們得到了很多實(shí)惠。近三年,農民人均純收入實(shí)現了3級跳,超過(guò)1萬(wàn)元人民幣,2015年全鎮所有小康監測指標實(shí)現程度均達90%以上。謝謝。

          2016-02-25 10:42:31


        • 趙辰昕:

          再次感謝幾位的情況介紹,下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。請每人只提一個(gè)問(wèn)題,提問(wèn)前通報一下自己所代表的媒體。

          2016-02-25 10:44:41


        • 中國經(jīng)濟導報記者:

          我的問(wèn)題提給貴州省,在推進(jìn)小城鎮建設過(guò)程當中,往往會(huì )出現投入多、產(chǎn)出少,雖然有一定的社會(huì )效益,但是經(jīng)濟效益一般不太明顯的情況。貴州作為西部欠發(fā)達省份,在推進(jìn)小城鎮建設過(guò)程當中為解決這一問(wèn)題制訂了哪些政策?

          2016-02-25 10:44:51


        • 張美鈞:

          你提的這個(gè)問(wèn)題也是我們工作的重要方面,推進(jìn)小城鎮建設,存在很多的困難,可這些困難的解決還是要通過(guò)制訂相關(guān)的政策去推動(dòng)解決。為了克服這些問(wèn)題,我們的做法首先是制訂了鼓勵小城鎮發(fā)展的“10條意見(jiàn)”,省委書(shū)記陳敏爾同志稱(chēng)其為“百強十策”,同時(shí)在“10條意見(jiàn)”的基礎上出臺了29項配套政策,構建了“1+N”改革的政策體系,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化機構設施和編制配備,擴大鎮級經(jīng)濟社會(huì )管理權限,推動(dòng)農村土地要素流轉,加強基礎設施和公共服務(wù)設施建設,加快推進(jìn)農民城鎮化進(jìn)程,大力支持創(chuàng )業(yè)特區產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大金融支持力度,強化綜合配套支持,以及加強人才培養引進(jìn),建立考核激勵機制,制訂了41項任務(wù)清單,同時(shí)下放了195項縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限。這些政策分門(mén)別類(lèi),力求從頂層設計上解決制約小城鎮發(fā)展的難題,針對性比較強,效果也比較好。比如,在考核激勵機制方面,對于100個(gè)示范小城鎮實(shí)行開(kāi)放式管理,不是說(shuō)納入示范小城鎮就永遠是,而是進(jìn)行考核,考核做的好的,在省里給的政策更加傾斜,考核不達標、做的不好的我們可以隨時(shí)把它調出示范小城鎮。在示范小城鎮推進(jìn)過(guò)程當中,形成了良性的競爭機制和追趕機制,有效解決了示范小城鎮建設當中的動(dòng)力問(wèn)題。當然任何一個(gè)政策都有創(chuàng )新和完善的過(guò)程,我們這些政策也是一樣,還要進(jìn)一步完善,并且政策的落實(shí)需要持之以恒,這一點(diǎn)也是對我們下一步工作的考驗與檢驗。

          非常感謝,也希望大家繼續關(guān)心、關(guān)注貴州的小城鎮建設。

          2016-02-25 10:47:21


        • 中國新聞社記者:

          我的問(wèn)題提給浙江,之前知道特色小鎮的建設有許多是行政的影響或者是市場(chǎng)的因素,大家都很關(guān)注邊界在哪?我們注意到浙江之前提到過(guò)要厘清市場(chǎng)和政府之間的邊界,您是怎么認識這個(gè)問(wèn)題,是怎么在實(shí)際操作中厘清這個(gè)邊界?謝謝。

          2016-02-25 10:56:34


        • 翁建榮:

          非常感謝這位記者的提問(wèn),這也是各級政府包括中央領(lǐng)導比較關(guān)注的事情。浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟比較發(fā)達的地方,所以浙江在許多創(chuàng )新工作中非常注重如何厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,政府與企業(yè)關(guān)系。我們特色小鎮建設有一個(gè)總的原則,就是“政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作”,特色小鎮建設就是按照這個(gè)原則推進(jìn)的。特色小鎮建設中,政府做什么呢?政府主要是做四方面的工作:一是編制規劃;二是基礎設施的配套推進(jìn),包括水電道路建設等等;三是要素保障,主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護。還有一個(gè)重要的工作,就是營(yíng)造良好的政策環(huán)境,吸引各方力量來(lái)建設特色小鎮。企業(yè)做什么呢?企業(yè)主要是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),項目推進(jìn)、效益追求等等,非常清晰。

          浙江的省級特色小鎮創(chuàng )建對象中,如諸暨襪藝小鎮、吳興美妝小鎮、龍游紅木小鎮等等一批小鎮,都是民企建設的。同時(shí)央企,省里的國有企業(yè),還有高等院校都在積極參與建設。像杭州灣花田小鎮,就是由我省的農發(fā)集團建設的,平湖九龍山航空小鎮,是由海航集團建設的,還有西湖藝創(chuàng )小鎮,是由中國美院和浙江音樂(lè )學(xué)院共建的。企業(yè)主動(dòng)參與特色小鎮建設,是浙江特色小鎮活力所在,也是浙江特色小鎮可持續發(fā)展所在。

          謝謝。

          2016-02-25 10:57:19


        • 中國國際廣播電臺記者:

          我的問(wèn)題想提給舊州鎮的劉可立書(shū)記,剛才您提到舊州鎮的空氣優(yōu)良率是100%,給我印象非常深刻。另外舊州鎮是擁有六百多年歷史的古鎮,我比較關(guān)注鎮村聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題,怎么樣通過(guò)鎮村聯(lián)動(dòng)推動(dòng)鎮域的城鎮化建設,怎么樣調動(dòng)農民參與的積極性?

          2016-02-25 10:58:21


        • 劉可立:

          一個(gè)鎮的發(fā)展,首先要確定這個(gè)鎮的發(fā)展方向。我們根據舊州鎮的歷史和生態(tài)資源確定的發(fā)展方向就是打造生態(tài)文化旅游小鎮,方向確定以后,就是鎮村統籌規劃設計,在整個(gè)鎮的規劃設計方面,除了考慮鎮中心的區域外,同時(shí)考慮到村里面的規劃。我們采取的是統一規劃、分步實(shí)施。

          怎樣使鎮村聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,實(shí)現“1+N”的發(fā)展模式,我們首先是在交通、通信等基礎設施的建設力度加大,有效增加中心鎮服務(wù)社的服務(wù)半徑,使鎮村更好融合發(fā)展。根據各個(gè)村的發(fā)展條件,圍繞舊州鎮打造生態(tài)旅游小鎮的目標,確定各個(gè)村的發(fā)展方向和思路,讓農村的人口就地、就近城鎮化,讓農村人口在自己本村區域內就可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整實(shí)現共同富裕的目的。謝謝。

          2016-02-25 11:01:46


        • 中宏網(wǎng)記者:

          我的問(wèn)題提給云棲鎮,云棲鎮屬于沿海發(fā)達地區城鎮,請問(wèn)云棲小鎮的發(fā)展模式是怎么樣的?

          2016-02-25 11:03:24


        • 呂鋼鋒:

          云棲小鎮的模式是按照浙江省委省政府關(guān)于特色小鎮建設的要求,特別是剛才翁主任講到的在充分厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系的基礎上,充分發(fā)揮政府、民企、創(chuàng )業(yè)者三個(gè)主體的作用。政府主導主要是政府要做好政府擅長(cháng)的事情,特別是平臺搭建、產(chǎn)業(yè)空間打造,政策引導、招商引資和立體復合式的創(chuàng )業(yè)服務(wù),做好做優(yōu),這實(shí)際上也是政府在資源、政策和服務(wù)上如何提供更加有效的供給的問(wèn)題。民企引領(lǐng),我們主要是充分發(fā)揮市場(chǎng)力量,在阿里巴巴、富士康、intel這些著(zhù)名企業(yè)的龍頭引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)的集聚效應,把他們的核心能力輸出來(lái),打造成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的基礎設施。怎么樣理解呢?例如我們在云棲小鎮現在有一個(gè)“淘富成真”的平臺,主要是通過(guò)阿里巴巴,把淘寶、天貓的銷(xiāo)售能力、阿里云計算能力,和富士康工業(yè)4.0的制造能力,把他們的能力開(kāi)放出來(lái),給全國的甚至全球的智能硬件企業(yè)創(chuàng )新的中小微企業(yè)服務(wù),這樣他們就站在了巨人的肩膀上創(chuàng )業(yè),能夠非??斓膶?shí)現他們產(chǎn)品實(shí)現的目標,會(huì )使創(chuàng )業(yè)變得更加容易。我們從去年3月份開(kāi)始,共做了30多場(chǎng)項目路演,有300多家企業(yè)參加,這個(gè)平臺目前是全國在智能硬件創(chuàng )新領(lǐng)域最有影響力的平臺。創(chuàng )業(yè)者為主體是云棲小鎮的靈魂,也是云棲小鎮產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的主體,政府搭臺,民企引領(lǐng),主要是為創(chuàng )業(yè)者服務(wù)。是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一種模式,是有可持續的活力創(chuàng )新模式,我們希望通過(guò)模式的創(chuàng )新能夠把云棲小鎮打造成中國的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新第一鎮,能夠成為浙江省特色小鎮建設的樣板,能夠探索出一條以產(chǎn)業(yè)集群為先導的新型城鎮化建設創(chuàng )新發(fā)展之路。謝謝。

          2016-02-25 11:04:45


        • 中國招標周刊記者:

          我的問(wèn)題提給國家發(fā)改委,剛才地方領(lǐng)導介紹小城鎮建設的時(shí)候,使我想起一個(gè)問(wèn)題,我們在談城鎮化建設的時(shí)候,是怎么統籌考慮新鄉村建設?或者新鄉村建設和城鎮化建設是怎么樣的關(guān)系?

          2016-02-25 11:09:30


        • 陳亞軍:

          我簡(jiǎn)單回答一下你的問(wèn)題,城鎮化的過(guò)程其實(shí)也是帶動(dòng)農村發(fā)展的過(guò)程,因為城鎮化是人從農村走向城鎮的過(guò)程、生產(chǎn)要素包括土地向城鎮集聚的過(guò)程。在國家新型城鎮化規劃制定過(guò)程中,特別提出城鄉統籌發(fā)展的概念。城鎮化規劃明確了四大重點(diǎn)戰略任務(wù),其中第四大戰略任務(wù)就是統籌城鄉一體化發(fā)展,我們要避免拉美國家在城鎮化過(guò)程中出現的農村衰落的現象。

          我剛才也介紹了國務(wù)院發(fā)的若干意見(jiàn)里包括九個(gè)方面36條,輻射帶動(dòng)新農村建設也是其中一個(gè)特別重要的方面,總共有4條政策措施。第一條要推動(dòng)城市基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸。第二條是帶動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是今年工作重點(diǎn),它也需要平臺和節點(diǎn),要以縣級行政區為基礎,以建制鎮為支點(diǎn),搭建多層次、跨領(lǐng)域、廣覆蓋的服務(wù)平臺。第三條是帶動(dòng)農村電子商務(wù)的發(fā)展。第四條是推動(dòng)易地扶貧搬遷與新型城鎮化的結合。與此相關(guān)的還有第四方面,講的是培育中小城市和特色小鎮發(fā)展,包括五條,小城鎮是城鄉連結的節點(diǎn),一端連著(zhù)城市,一端連著(zhù)農村,剛才的舊州鎮介紹就比較明顯。小城鎮的發(fā)展有三個(gè)重點(diǎn)方向,一是推動(dòng)小城鎮的發(fā)展與疏解大城市功能相結合,二是與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,三是與服務(wù)三農相結合。通過(guò)小城鎮這個(gè)支點(diǎn)為服務(wù)農村提供平臺,推動(dòng)統籌城鄉發(fā)展和促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。這是城鎮化必須堅持的基本原則之一。

          2016-02-25 11:16:48


        • 第一財經(jīng)電視記者:

          想問(wèn)一下發(fā)改委,剛才您介紹到城鎮化初見(jiàn)成效,您提到之后會(huì )推進(jìn)相關(guān)的試點(diǎn),其中有一條是在提高居住證含金量方面有一些經(jīng)驗的累積,想請您具體解釋一下怎么樣在試點(diǎn)城市進(jìn)行居住證含金量的提高?含金量都指的是什么?

          2016-02-25 11:21:27


        • 陳亞軍:

          居住證暫行條例規定了六項基本公共服務(wù)和七項辦事便利,大家都已經(jīng)看到了。我們說(shuō)推進(jìn)農民工市民化需要兩個(gè)線(xiàn)索同步推進(jìn),一個(gè)是戶(hù)籍制度的改革,主要解決1億人落戶(hù)的問(wèn)題,確保落戶(hù)后和市民同城同待遇。二是推進(jìn)居住證制度改革,因為除了落戶(hù)1億人之外,到2020年可能還會(huì )有2億左右的農業(yè)轉移人口沒(méi)有落戶(hù),這兩億人怎么辦?就是要通過(guò)實(shí)施居住證制度,依托居住證制度提供相應的基本公共服務(wù)。這是兩個(gè)大方向。

          在試點(diǎn)中,我剛才提到有的地方提高了居住證含金量,這是一個(gè)方面。很多試點(diǎn)地區戶(hù)籍的門(mén)檻比國家要求還要更低一些,比如安徽合肥。作為試點(diǎn)的福建晉江,現在居住證上附著(zhù)了30項基本公共服務(wù),外地人口和本地人口能夠同等享受。這次國務(wù)院8號文件里也提到,一方面各地區要盡快制定居住證具體實(shí)施辦法,確保國家規定的6項基本公共服務(wù)和7項辦事便利,同時(shí),鼓勵各地方提高居住證上的基本公共服務(wù)范圍和標準,盡可能縮小與原有居民之間基本公共服務(wù)的差異。

          2016-02-25 11:22:41


        • 趙辰昕:

          時(shí)間關(guān)系,今天記者會(huì )就到這里,謝謝各位記者的提問(wèn),也謝謝各位的解答。今天發(fā)布會(huì )之后,地方的同志我們會(huì )請他們稍微留一下,記者朋友如果有其他的問(wèn)題可以作深度的采訪(fǎng)。今天發(fā)布會(huì )的內容由中國網(wǎng)進(jìn)行圖文直播,我委微信、微博很快會(huì )推出相關(guān)內容,今天發(fā)布會(huì )就到這里。

          謝謝大家。

          2016-02-25 11:28:33



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